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國務院辦公廳關于清理規范工程建設領域保證金的通知


來源: 發布時間:2016-06-28 15:05:32 查看次數:

  

國辦發〔2016〕49號

各省金丰彩票登录金丰彩票登录、自治區、直轄市人民政府金丰彩票登录,國務院各部委、各直屬機構:

  清理規范工程建設領域保證金,是推進簡政放權、放管結合、優化服務改革的必要措施,有利于減輕企業負擔金丰彩票登录、激發市場活力,有利于發展信用經濟、建設統一市場、促進公平競爭金丰彩票登录金丰彩票登录、加快建筑業轉型升級金丰彩票登录金丰彩票登录。為做好清理規范工程建設領域保證金工作金丰彩票登录金丰彩票登录,經國務院同意,現就有關事項通知如下:

  一、全面清理各類保證金金丰彩票登录。對建筑業企業在工程建設中需繳納的保證金金丰彩票登录,除依法依規設立的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金外,其他保證金一律取消金丰彩票登录。對取消的保證金,自本通知印發之日起,一律停止收取。

  二、轉變保證金繳納方式金丰彩票登录金丰彩票登录。對保留的投標保證金金丰彩票登录、履約保證金、工程質量保證金金丰彩票登录、農民工工資保證金金丰彩票登录,推行銀行保函制度,建筑業企業可以銀行保函方式繳納。

  三、按時返還保證金。對取消的保證金金丰彩票登录,各地要抓緊制定具體可行的辦法,于2016年底前退還相關企業;對保留的保證金,要嚴格執行相關規定,確保按時返還金丰彩票登录。未按規定或合同約定返還保證金的,保證金收取方應向建筑業企業支付逾期返還違約金金丰彩票登录。

  四、嚴格工程質量保證金管理。工程質量保證金的預留比例上限不得高于工程價款結算總額的5%。在工程項目竣工前,已經繳納履約保證金的,建設單位不得同時預留工程質量保證金。

  五、實行農民工工資保證金差異化繳存辦法。對一定時期內未發生工資拖欠的企業金丰彩票登录,實行減免措施;對發生工資拖欠的企業金丰彩票登录,適當提高繳存比例。

  六、規范保證金管理制度。對保留的保證金,要抓緊修訂相關法律法規,完善保證金管理制度和具體辦法。對取消的保證金,要抓緊修訂或廢止與清理規范工作要求不一致的制度規定。在清理規范保證金的同時,要通過納入信用體系等方式,逐步建立監督約束建筑業企業的新機制。

  七、嚴禁新設保證金項目。未經國務院批準金丰彩票登录,各地區金丰彩票登录、各部門一律不得以任何形式在工程建設領域新設保證金項目。要全面推進工程建設領域保證金信息公開,建立舉報查處機制,定期公布查處結果,曝光違規收取保證金的典型案例。

  各地區、各部門要加強組織領導,制定具體方案,強化監督檢查,積極穩妥推進,切實將清理規范工程建設領域保證金工作落實到位金丰彩票登录。各地區要明確責任分工和時限要求,并于2017年1月底前將落實情況報送住房城鄉建設部、財政部。住房城鄉建設部、財政部要會同有關部門密切跟蹤進展,加強統籌協調,對不按要求清理規范、瞞報保證金收取等情況的,要嚴肅追究責任,確保清理規范工作取得實效金丰彩票登录,并及時將落實情況上報國務院金丰彩票登录。

國務院辦公廳

2016年6月23日

 

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